La répression anti-LGBT au Sénégal sous les projecteurs, à 18 jours des Jeux Olympiques de la Jeunesse à Dakar

Dans 18 jours, des milliers de jeunes athlètes arriveront à Dakar pour les Jeux Olympiques de la Jeunesse, le tout premier événement olympique organisé sur le continent africain. Lundi, Human Rights Watch a posé une question difficile à toutes les parties prenantes : que signifie une Charte olympique qui interdit « la discrimination de quelque nature que ce soit » dans un pays qui arrête des gens pour qui ils aiment ?

Pour l’instant, la réponse est le silence. HRW indique avoir écrit le 29 septembre aux autorités sénégalaises, notamment au ministre de la Justice et à la direction de la police. Lorsque son rapport a été publié le 12 octobre, personne n’avait répondu.

Voici ce que dit le rapport, et pourquoi le calendrier compte.

La loi qui a changé en mars

Les relations entre personnes de même sexe sont un délit au Sénégal depuis 1965. Le 11 mars 2026, le Parlement a nettement durci le texte en modifiant l’article 319 du code pénal par 135 voix contre zéro et trois abstentions, selon HRW :

• Jusqu’à 10 ans de prison pour des relations entre personnes de même sexe, le double du maximum précédent.
• Des amendes de 2 à 10 millions de francs CFA (environ 3 000 à 17 000 dollars).
• Un nouveau délit de « promotion » : promouvoir, « glorifier » ou financer des personnes ou des organisations LGBT peut valoir jusqu’à 7 ans.
• Aucune clémence : les juges ne peuvent ni accorder de sursis ni descendre sous la peine minimale.

Nous avions couvert la promulgation de la loi en avril et la première condamnation prononcée sur cette base : un homme de 24 ans condamné à six ans de prison, sans avocat. Le rapport de HRW est le premier tableau d’ensemble de ce qui s’est passé depuis.

Des centaines d’arrestations

Personne n’a de chiffre précis, et HRW précise qu’elle n’a pas pu vérifier elle-même les totaux. L’organisation sénégalaise de défense des droits humains RADDHO a recensé 212 arrestations entre février et juillet. Le HIV Justice Network en compte plus de 300.

Les arrestations ne se sont pas limitées à Dakar. HRW cite Thiès, Rosso, Saint-Louis, Yeumbeul et Ziguinchor. Selon la RADDHO, la plupart ont été effectuées par les gendarmes de Keur Massar, en périphérie de Dakar. QNews, qui résume le rapport, note que la police a utilisé des données téléphoniques pour identifier des suspects et a perquisitionné des domiciles privés.

« Les détentions, les violences et les abus contre les personnes LGBT ont fortement augmenté dans tout le pays », a déclaré à HRW Mouhamadou Seck, secrétaire général de la RADDHO.

Tests VIH forcés, et un système de santé que l’on évite désormais

La partie la plus alarmante du rapport concerne la santé. Selon HRW, les autorités ont contraint la plupart des personnes détenues à se soumettre à un test de dépistage du VIH, puis ont utilisé les résultats positifs dans les poursuites. Parmi les personnes arrêtées, 82 ont été poursuivies pour « transmission volontaire du VIH ». Un tribunal a abandonné ces charges en août, mais le mal était fait : dans au moins quatre cas, des articles de presse reprenaient de près les dossiers judiciaires, statut VIH compris, ce qui laisse penser à des fuites vers des journalistes.

Le résultat est prévisible et dangereux. « Un tiers ne viennent plus à leurs rendez-vous pour leur traitement contre le VIH », a confié un médecin de Dakar à HRW. L’ONUSIDA avait déjà averti en mars que la loi durcie menaçait la riposte du Sénégal contre le VIH.

Des avocats qui ont peur de se présenter

Le délit de « promotion » a aussi un effet plus discret. Des avocats ont expliqué à HRW que défendre quelqu’un peut passer pour le soutenir. « Comment pouvons-nous représenter des personnes arrêtées sans être accusés de promotion », s’interroge un avocat de Dakar. Un autre, cité par RFI, résume le principe simplement : « Ce qui compte pour moi, c’est : leurs droits ont-ils été respectés ou non ? »

HRW a aussi recueilli le témoignage de personnes entrées dans la clandestinité ou ayant quitté le pays, ainsi que celui d’une psychologue universitaire qui affirme que ses consultations ont « triplé » depuis mars.

Pourquoi les Jeux comptent ici

Les quatrièmes Jeux Olympiques de la Jeunesse d’été se tiennent à Dakar du 31 octobre au 13 novembre. RFI fait état de près de 3 000 athlètes de 17 ans et moins dans 25 sports, et les organisateurs prévoient 800 000 billets, dont la plupart seront distribués via un programme jeunesse et des groupes communautaires locaux.

HRW n’appelle pas au boycott. L’ONG formule des demandes précises :

• Le président Bassirou Diomaye Faye devrait ordonner la libération de toutes les personnes détenues au titre de l’article 319 depuis février, saisir le Conseil constitutionnel de la loi modifiée et s’engager publiquement à protéger tout le monde pendant les Jeux.
• L’Assemblée nationale devrait abroger l’article 319 et cesser de faire du statut VIH un motif de sanction.
• Le gouvernement devrait interdire les tests VIH forcés et empêcher que des données de santé parviennent à la presse.

« Le gouvernement sénégalais devrait mettre fin à cette répression, qui menace les droits de tous », a déclaré Larissa Kojoué, chercheuse sur les droits des personnes LGBT à HRW.

L’article de RFI ne comportait aucune réaction du Comité international olympique. Dans un entretien accordé en août et cité par QNews, le CIO affirmait que les autorités sénégalaises lui avaient assuré que les engagements du contrat de ville hôte seraient respectés, et qu’il ne pouvait pas modifier les lois d’un pays souverain. ILGA World demande que ces protections soient écrites et publiées, pour les athlètes, les journalistes, les bénévoles et les travailleurs.

Un autre public est en ville : la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples se réunit à Dakar du 12 au 21 octobre. Sa résolution 275, adoptée en 2014, appelle déjà les gouvernements africains à protéger les personnes contre les violences fondées sur l’orientation sexuelle et l’identité de genre.

La suite

Deux dates à surveiller. La session de la Commission se termine le 21 octobre. Les Jeux s’ouvrent le 31 octobre. D’ici là, le signal le plus clair serait celui que demande HRW : une promesse publique du président que personne ne sera arrêté pour ce qu’il est pendant que le monde regarde, et la fin des arrestations une fois les caméras parties.

En attendant, celles et ceux qui portent le poids de cette loi sont les personnes qui ne pourront pas partir après la cérémonie de clôture.

---

Sources : Human Rights Watch, « Senegal: Brutal Crackdown Violates LGBT People’s Rights » (12 oct. 2026) ; RFI via inkl ; QNews. Photo : Kurt Cotoaga / Unsplash.